Afgelopen zaterdag kwam de Kansspelautoriteit met het bericht dat ze per 1 juni met strengere prioriteitscriteria komen. Verschillende aanbieders hebben inmiddels al aanpassingen gedaan.
Update 30 mei 2017: Verschillende goksites hebben laten weten niet direct in te gaan op de nieuwe eisen van de Kansspelautoriteit. Advocaten bekijken of de nieuwe criteria wettelijk toegestaan zijn en niet in strijd met de afspraken die door goksites zijn gemaakt met de Kansspelautoriteit.
Zwarte en grijze lijst
Uit stukken (PDF) van de Kansspelautoriteit blijkt dat men tijdens de overgangsperiode 2 verschillende lijsten willen hanteren. Aanbieders die zich aan de prioriteitscriteria houden komen op de grijze lijst, en de aanbieders die zich niet aan de prioriteitscriteria houden komen op de zwarte lijst. Hoewel het aanbieden van online kansspelen in Nederland illegaal is heeft de Kansspelautoriteit destijds besloten om aanbieders op de grijze lijst vooralsnog niet aan te pakken. Vanuit de politiek was destijds geen goedkeuring om de aanbieders op de grijze lijst niet aan te pakken maar de Kansspelautoriteit heeft destijds besloten een eigen lijn hierin te volgen en daarbij de wijzen op de eigen verantwoordelijkheid.
Aanbieders op de zwarte lijst zouden wel aangepakt worden, echter wilde de Kansspelautoriteit niet direct een bestuurlijke boete opleggen. Er zou eerst geprobeerd worden om de aanbieders zover te krijgen dat ze zich aan de prioriteitscriteria zouden houden. Inmiddels is wel duidelijk geworden dat er toch aanbieders bij waren die zich toch teveel op de Nederlandse spelers aan het richten waren en die hebben dan ook een bestuurlijke boete ontvangen. Onlangs is al gebleken dat het innen van boetes erg lastig blijkt te zijn bij buitenlandse overtreders. Begin deze maand publiceerde de Kansspelautoriteit na een Wob-verzoek een overzicht van opgelegde boetes aan buitenlandse overtreders.
Prioriteitscriteria per 1 juni 2012
De website mag niet meer in het Nederlands.
Er mag geen .NL domeinnaam gebruikt worden.
Er mag geen reclame gemaakt worden op radio en TV
Er mag geen reclame gemaakt worden via gedrukte media.
Er mag geen reclame gemaakt worden via direct marketing.
Veel aanbieders hebben destijds besloten zich te houden aan de prioriteitscriteria omdat ze serieus voor een vergunning in aanmerking willen komen. De Kansspelautoriteit heeft wel altijd aangegeven dat het prioriteitscriteria zijn en geen gedoogcriteria.
Nieuwe prioriteitscriteria per 1 juni 2017
Eind 2016 heeft de Kansspelautoriteit al aangegeven dit jaar nog sneller te zullen optreden tegen het illegale online kansspelaanbod. Er word minder gewaarschuwd en er zullen sneller boetes opgelegd worden. Ook het aanscherpen van de prioriteitscriteria per 1 juni 2017 is het gevolg van een strengere aanpak.
Kansspelaanbod via een website met een .nl-extensie (van aanbod via een .nl website kan ook sprake zijn bij (in)directe doorgeleiding vanaf websites met een .nl extensie);
Kansspelaanbod via een website die, al dan niet na inloggen, (mede) in de Nederlandse taal te raadplegen is;
Illegaal online kansspelaanbod waarvoor reclame wordt gemaakt via radio, televisie of in geprinte media gericht op de Nederlandse markt;
Gebruik van domeinnamen met daarin typische aan Nederland refererende begrippen in combinatie met kansspelaanduidingen (zoals ‘klompenbingo’, ‘gezelligheidspoker’ of ‘rood-wit-blauw-casino’);
Overige kenmerken waaruit gerichtheid op Nederland is af te leiden (plaatjes op de website van typisch Nederlandse elementen als klompen of molens, bonussen die aan te merken zijn als typisch Nederlands zoals stroopwafels).
Het gebruik van betaalmiddelen die uitsluitend of grotendeels door Nederlanders worden gebruikt;
Het ontbreken van (verschillende variaties) van geoblocking. Deze lijst met kenmerken is niet limitatief (uitputtend). Ook uit andere kenmerken kan de gerichtheid op de Nederlandse markt blijken.
Veel aanbieders zijn hier direct mee aan de slag gegaan en hebben inmiddels hun websites aangepast. Typisch Nederlandse afbeeldingen zijn verwijderd en verschillende aanbieders hebben hun redirect vanaf de .NL naar de .COM verwijderd. Hoewel het redirecten vanaf een .NL domeinnaam al verboden was hebben veel aanbieders hier gebruik van gemaakt. Sommige goksites dachten dit verbod te kunnen omzeilen door te linken naar de zoekresultaten van Google waarbij de betreffende site boven aan de zoekresultaten stond. In een motie Van Toorenburg en Mei Li Vos verzoekt de regering om de omzeilingstruc van deze aanbieders onder de aandacht te brengen van de Kansspelautoriteit. De Kansspelautoriteit is hiervan op de hoogte gebracht wat heeft geresulteerd in een extra toevoeging dat het indirect door linken vanaf een .NL domein naar een .COM domein ook verboden is.
Verbod op Nederlandse begrippen in domeinen
In de nieuwe prioriteitscriteria geeft de Kansspelautoriteit aan dat het gebruik van domeinnamen met daarin typische aan Nederland refererende begrippen in combinatie met kansspelaanduidingen niet toegestaan is. Voor de meeste grote goksites zoals Unibet, Bwin & Ladbrokes is dit niet z’n probleem want dit zijn grote internationale merken die niks met Nederland te maken hebben. Echter online goksites zoals Amsterdams Casino, Oranje Casino en Polder Casino kunnen niet even snel de naam van de goksite aanpassen. Hoe de aanbieders hiermee omgaan is nog niet bekend, maar dit zal binnenkort wellicht duidelijk worden.
Gebruik van Nederlandse betaalmiddelen
De Kansspelautoriteit geeft aan dat het gebruik van betaalmiddelen die uitsluitend of grotendeels door Nederlanders worden gebruikt ook onder de prioriteitscriteria gaat vallen. Hoewel er niet wordt genoemd welke betaalmiddelen dit zijn kunnen we er wellicht vanuit gaan dat dit iDeal betreft. Het is het meeste gebruikte online betaalmiddel van Nederland en online goksites maken hier flink gebruik van. Mocht iDeal echt verboden gaan worden in deze overgangsperiode dan wordt het voor de meeste spelers uit Nederland erg lastig om geld te storten bij een gokwebsite.
Het ontbreken van geoblocking
Deze nieuwe criteria roept veel vragen op. Zoals het er staat moet een aanbieder gebruik maken van geoblocking op de website. Als er geoblocking gebruikt wordt kan een website voor bezoekers uit bepaalde landen geblokkeerd worden. Eigenlijk zijn dus alle goksites die na 1 juni te bezoeken zijn vanuit Nederland in overtreding. Wij zijn erg benieuwd hoe dit in de praktijk gaat uitpakken en of deze blokkade is toegestaan conform de Europese wetgeving.
Voorlopig duurt het nog even voordat de nieuwe kansspelwet door de 1e kamer wordt goedgekeurd. Wil je op de hoogte blijven van alle ontwikkelingen? Meld je dan aan op onze nieuwsbrief.
